«УТВЕРЖДЕНО»
Решением Общего собрания членов
АССОЦИАЦИИ «МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ

МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ

РАБОТОДАТЕЛЕЙ «СТРОИТЕЛЬНАЯ

ФЕДЕРАЦИЯ» от 28 октября 2016 года
Протокол № 6

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о мерах дисциплинарного воздействия

АССОЦИАЦИИ

«МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

«СТРОИТЕЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ»

(АССОЦИАЦИЯ ММОР «СТРОЙФЕДЕРАЦИЯ»;

АССОЦИАЦИЯ «СТРОИТЕЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ»; 

АССОЦИАЦИЯ «СФ»)

(ПРАВИЛА АССОЦИАЦИИ)

г. Казань  2016 г.

1. Общие положения

1.1. Ассоциация применяет в отношении своих членов предусмотренные 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» меры дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, правил охраны труда и техники безопасности.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения между АССОЦИАЦИЕЙ «МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «СТРОИТЕЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ»  (далее – «Ассоциация») и его членами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляющих деятельность в сфере изыскания и инжиниринга, архитектурного и строительного проектирования, конструирования, интерьерного, ландшафтного, промышленного  дизайна, строительства, реконструкции, реставрации, реновации, модернизации, капитального и текущего ремонта строительных объектов, ликвидации, демонтажа, утилизации строительных объектов и конструкций, эксплуатацию строительных, промышленных, инфраструктурных и прочих объектов, технологии строительного производства, стройиндустрии и производства строительных материалов и конструкций, машин и оборудования иных смежных с ними областях, иных отраслей экономики выполняющих работы, оказывающих услуги для отрасли строительства и смежных с ним областей (далее – члены Ассоциации), при рассмотрении дел о нарушениях ими требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, правил охраны труда и техники безопасности, профессиональных стандартов, независимой оценки квалификации, специальной оценки условий труда, а так же устанавливают систему и порядок применения мер дисциплинарного воздействия за нарушение ими указанных требований.

1.3. Решения о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия принимаются по результатам рассмотрения Дисциплинарным Комитетом Ассоциации дел о нарушениях членом Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, правил охраны труда и техники безопасности (далее – «Дела о нарушениях»), выявленных должностными лицами Контрольного комитета Ассоциации, в ходе проведения мероприятий по контролю, в соответствии с «Правилами контроля Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации,  правил охраны труда и техники безопасности, профессиональных стандартов, независимой оценки квалификации, специальной оценки условий труда.

2. Структура и полномочия органов Ассоциации, уполномоченных на применение мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации.

2.1. Постоянно действующим органом Ассоциации уполномоченным на рассмотрении дел о нарушениях членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, правил охраны труда и техники безопасности, профессиональных стандартов, независимой оценки квалификации, специальной оценки условий труда является Дисциплинарный Комитет Ассоциации (далее – Дисциплинарный Комитет).

2.2. Дисциплинарный Комитет применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации с соблюдением соответствующих положений Устава Ассоциации, на основании настоящего Положения, Положения о Дисциплинарном комитете Ассоциации других нормативных документов Ассоциации.

3. Меры дисциплинарного воздействия применяемые Ассоциацией за несоблюдение членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, правил охраны труда и техники безопасности, профессиональных стандартов, независимой оценки квалификации, специальной оценки условий труда следующие:

       3.1. вынесение предписания об обязательном устранении членом Ассоциации выявленных нарушений в установленные сроки;

       3.2. вынесение члену Ассоциации предупреждения;

       3.3. приостановление действия выданного Ассоциацией свидетельства;

       3.4. прекращение действия выданного Ассоциацией свидетельства;

       3.5. Исключение из членов Ассоциации.

4. В связи с тем, что в соответствии с 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», денежные средства, полученные в результате наложения на Члена штрафа, подлежат зачислению в компенсационный фонд, а Ассоциацией выбран способ обеспечения имущественной ответственности не оговаривающий формирование компенсационного фонда, такой способ применения мер дисциплинарного воздействия как наложение на Члена штрафа, Ассоциацией не применяется.

4. Порядок рассмотрения Дисциплинарным комитетом Ассоциации  дел о нарушениях членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, правил охраны труда и техники безопасности, профессиональных стандартов, независимой оценки квалификации,
специальной оценки условий труда

4.1. Дело о нарушении членом Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, правил охраны труда и техники безопасности, профессиональных стандартов, независимой оценки квалификации, специальной оценки условий труда, должно быть рассмотрено Дисциплинарным комитетом и решение принято в срок, не превышающий 7 (Семи) дней со дня поступления дела от Контрольного Комитета Ассоциации.

4.2. Рассмотрение дела осуществляется на заседании Дисциплинарного комитета Ассоциации с обязательным письменным извещением, либо оповещением на «официальную электронную почту организации», либо смс оповещением на «официальный мобильный телефон организации»,  о времени и месте заседания в адрес лица в отношении, которого рассматривается дело и лица обращение (жалоба) которого послужила основанием для проведения мероприятий контроля.

4.2.1. Член Ассоциации несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений от Ассоциации (согласно статье 165 ГК РФ), поступивших по месту его нахождения, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия в указанном месте своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по этому адресу.

4.2.2. В случае направления извещения на «официальную электронную почту организации» Члена Ассоциации риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных на «официальную электронную почту организации» несет Член Ассоциации.

4.2.3. В случае направления извещения в виде SMS сообщения на «официальный мобильный телефон организации», риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных на «официальный мобильный телефон организации» несет Член Ассоциации.

4.3. Заседание Дисциплинарного комитета Ассоциации проводится в составе не менее 3-х человек.

4.4. Заседании Дисциплинарного комитета Ассоциации может проводится в следующих составах:

— член дисциплинарного комитета Ассоциации, который ведет данное дело и 2 члена Контрольного комитета Ассоциации,

— член дисциплинарного комитета Ассоциации, который ведет данное дело и 2 члена из дирекции Ассоциации,

— член дисциплинарного комитета Ассоциации, который ведет данное дело, 1 члена Контрольного комитета Ассоциации и 1 член из дирекции Ассоциации.

Так же на заседании Дисциплинарного комитета Ассоциации, вне зависимости от его состава, могут быть пригашены члены Наблюдательного Совета Ассоциации.

4.5. Член Дисциплинарного комитета Ассоциации является Председательствующим на заседании Дисциплинарного Комитета.

4.6. Председательствующий на заседании Дисциплинарного Комитета Ассоциации:

— открывает заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению;
— проверяет явку на заседание, устанавливает их личность и проверяет полномочия; устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся на заседание комиссии, и какие имеются сведения о причинах их неявки;
— объявляет состав заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации, сообщает, кто ведет протокол заседания Комитета;
— разъясняет лицам, участвующим в разбирательстве, и иным участникам их права и обязанности в ходе разбирательства;
— руководит заседанием Комитета, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение Комитетом заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле;

4.7. Лица, присутствующие на заседании Дисциплинарного Комитета Ассоциации, обязаны соблюдать установленный порядок.

4.8. На заседании Дисциплинарного Комитета Ассоциации ведется протокол. В протоколе заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации указываются:

— год, месяц, число и место проведения заседания;
— время начала и окончания заседания;
— состав членов заседания Дисциплинарного комитета Ассоциации присутствующих на заседании, наличие кворума;
— фамилию лица Председательствующего на заседании и фамилию лица, которое вело протокол заседания Дисциплинарного Комитета Ассоциации;
— наименование лица обращение (жалоба) которого послужила основанием для проведения мероприятий по контролю, дата принятия обращения (жалобы), при наличии таковых;
— номера и даты Решений Контрольного Комитета Ассоциации о проведении мероприятий по контролю, принятых Контрольным Комитетом Ассоциации в ходе рассмотрения обращения (жалобы);
— сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, и иных участников разбирательства; сведения о представленных председательствующему для обозрения документах, удостоверяющих личность и подтверждающих надлежащие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, и их представителей;
— объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, показания свидетелей, пояснения экспертов по своим заключениям;

4.9. Протокол, заседания Дисциплинарного Комитета Ассоциации, ведет Секретарь.

 4.10. Протокол составляется с использованием компьютера. Протокол подписывается Председательствующим и Секретарем не позднее следующего дня после дня окончания заседания.

4.11. В случае, если на заседании Дисциплинарного Комитета проводится стенографическая запись, а также аудио и (или) видеозапись заседания, в протоколе,  должна быть сделана отметка об использовании технических средств записи заседания, а так же фамилия лица ведущего стенограмму. Материальные носители аудио- и видеозаписи приобщаются к протоколу заседания.

4.12. При неявке на заседание Дисциплинарного Комитета лица обращение которого послужило основанием для проведения мероприятий по контролю, а равно члена Ассоциации в отношении которого рассматривается дело, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения заседания Дисциплинарного Комитета, последний вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

4.13. При рассмотрении дела на заседании  Дисциплинарного Комитета Ассоциации должен непосредственно исследовать доказательства по делу: ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, заслушать объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, а также огласить такие объяснения, показания, заключения, представленные в письменной форме.

4.14. После исследования имеющихся в деле доказательств Председательствующий на заседании Дисциплинарного комитета объявляет рассмотрение дела по существу законченным, и Председательствующий на заседании Дисциплинарного Комитета Ассоциации просит покинуть помещение лицо в отношении, которого рассматривается дело и лицо обращение (жалоба), которого послужила основанием для проведения мероприятий контроля, а также секретаря заседания, для принятия Комитетом решения, о чем объявляется присутствующим.

5. Порядок принятия Дисциплинарным Комитетом Ассоциации решений по результатам рассмотрения дел о нарушениях членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, правил охраны труда и техники безопасности, профессиональных стандартов, независимой оценки квалификации, специальной оценки условий труда

 5.1. По результатам рассмотрения материалов дел о нарушении членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, правил охраны труда и техники безопасности, профессиональных стандартов, независимой оценки квалификации, специальной оценки условий труда, Дисциплинарный Комитет принимает Решение о вынесении рекомендации Наблюдательному Совету Ассоциации о применении к члену Ассоциации мер дисциплинарного воздействия предусмотренных настоящим Положением (далее – «Решение»), или об отказе в этом.

5.2. Решение Дисциплинарного Комитета Ассоциации излагается в виде отдельного документа и должно быть выполнено с помощью технических средств.

5.3. Решение подписывается Председателем Дисциплинарного Комитета Ассоциации и лицом, которое вело протокол заседания комитета.

Решение выполняется в одном экземпляре, заверяется печатью Дисциплинарного Комитета и приобщается к делу.

5.4.  В Решении указываются:

      5.4.1. Вводная часть решения:

— дата, время и место принятия Решения;
— наименование уполномоченного органа принявшего Решение;
— состав членов Дисциплинарного Комитета Ассоциации принимавших участие в рассмотрении дела;
— фамилию лица председательствующего на заседании и фамилию лица, которое вело протокол заседания Дисциплинарного Комитета Ассоциации;
— наименование лица обращение (жалоба) которого послужила основанием для проведения мероприятий по контролю, дата принятия обращения (жалобы), при наличии таковых;
— номера и даты Решений Контрольного Комитета Ассоциации о проведении мероприятий по контролю, принятых Контрольным Комитетом Ассоциации в ходе рассмотрения обращения (жалобы);
— наименования (фамилии) лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий и т.д.
5.4.2. Описательная часть содержит краткое изложение сути рассматриваемого нарушения, объяснений и заявлений лица в отношении которого рассматривается вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия;

       5.4.3. В мотивировочной части решения должны быть указаны:

— фактические и иные обстоятельства дела, установленные Дисциплинарным Комитетом Ассоциации в ходе рассмотрения материалов дела;
— доказательства, на которых основаны выводы Дисциплинарного Комитета Ассоциации об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения;
— мотивы, по которым Дисциплинарный Комитет Ассоциации отверг те или иные доказательства, приняла или отклонила приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лица, в отношении которого рассматривается возможность применения мер дисциплинарного воздействия;
— законы и иные нормативные правовые акты, нормы внутренних документов Ассоциации и иные нормативные положения которыми руководствовалась Дисциплинарный Комитет Ассоциации при принятии решения.

5.5. Решения Дисциплинарного Комитета Ассоциации о применении в отношении члена Ассоциации мер дисциплинарного воздействия или об отказе в этом принимаются голосованием. При равенстве голосов голос Председателя Дисциплинарного Комитета Ассоциации является решающим.

5.6. Решения о применении к члену Ассоциации мер дисциплинарного воздействия предусмотренных подпунктами 3.1., 3.2. и 3.3. настоящего Положения принимаются большинством голосов членов Дисциплинарного Комитета Ассоциации от общего числа членов Дисциплинарного Комитета присутствующих на заседании. Решения о применении к члену Ассоциации мер дисциплинарного воздействия предусмотренных подпунктами 3.4. и 3.5 настоящего Положения принимается не менее чем 2/3 голосов от общего числа членов Дисциплинарного Комитета Ассоциации присутствующих на заседании.

Дисциплинарный комитет Ассоциации в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена Ассоциации направляет копии такого решения члену Ассоциации, лицу направившему жалобу по которой принято решение и направляет свое решение в Наблюдательный Совет Ассоциации.

5.7. Вынесенные Решения Дисциплинарного Комитета являются  рекомендацией для принятия окончательного решения Наблюдательным Советом Ассоциации или по его представлению Общим Собранием Ассоциации соответственно их полномочий.

5.8. Рекомендация Дисциплинарного Комитета Ассоциации о применении соответствующей меры дисциплинарного воздействия в отношении члена Ассоциации подлежит рассмотрению Наблюдательным Советом Ассоциации в 10 (десятидневный) срок с даты получения решения из Дисциплинарного Комитета Ассоциации.

5.9. В случае вынесения Дисциплинарным Комитетом  Ассоциации. Решения о применении меры дисциплинарного воздействия предусмотренной подпунктом 3.1.5 настоящего Положения, данный вопрос рассматривается Наблюдательным Советом Ассоциации или Общим Собранием Ассоциации в соответствии с их компетенцией, руководствуясь соответствующими положениями Устава Ассоциации.

5.10. Решение о применении мер дисциплинарного воздействия предусмотренных п. 3.1.3 настоящего Положения принимается Наблюдательным Советом Ассоциации, и допускается в случае выявления фактов нарушений (несоблюдения) членом Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации,  правил охраны труда и техники безопасности, профессиональных стандартов, независимой оценки квалификации, специальной оценки условий труда на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на шестьдесят календарных дней.

По устранении выявленных нарушений, член Ассоциации обязан уведомить Дисциплинарный Комитет Ассоциации об их устранении, которая в срок не позднее чем в течение десяти рабочих дней со дня уведомления обязана осуществить проверку (через Контрольный Комитет Ассоциации) результатов устранения выявленных нарушений и принять решение о возобновлении действия свидетельства, либо об отказе в таком возобновлении с указанием причин принятия этого решения.

5.11. Решение о применении меры дисциплинарного воздействия предусмотренной п.п. 3.4 настоящего Положения принимается Наблюдательным Советом Ассоциации, в случае не устранения выявленных ранее нарушений индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в срок установленный в соответствии с п.5.10 настоящего Положения, если действие свидетельства.

5.12. Решения Дисциплинарного комитета Ассоциации, Наблюдательного Совета Ассоциации о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации могут быть обжалованы членами Ассоциации в Наблюдательный Совет Ассоциации в установленном законом порядке, в Третейский суд Ассоциации в соответствии с законодательством РФ.

6. Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при рассмотрении дел о нарушениях ими требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации,  правил охраны труда и техники безопасности, профессиональных стандартов, независимой оценки квалификации,
специальной оценки условий труда

6.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в ходе рассмотрения дел о нарушении ими требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, правил охраны труда и техники безопасности, профессиональных стандартов, независимой оценки квалификации, специальной оценки условий труда, имеют право:

     6.1.1. Знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
6.1.2. Представлять доказательства и знакомиться с доказательствами полученными в ходе мероприятий по контролю и представленными в дело должностными лицами Контрольного Комитета Ассоциации;

    6.1.3. Участвовать в исследовании доказательств;
6.1.4. Делать заявления, давать объяснения Дисциплинарному Комитету Ассоциации по существу рассматриваемых обстоятельств, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;
6.1.5. Получать копии Решений, принимаемых Контрольным и Дисциплинарным Комитетами Ассоциации в ходе контрольных мероприятий и рассмотрения дела;
6.1.6. Обжаловать Решения Дисциплинарного Комитета Ассоциации в Наблюдательный Совет Ассоциации или в Третейский суд Ассоциации;

    6.1.7. Пользоваться иными правами, предоставленными им Уставом Ассоциации, настоящим Положением и другими федеральными законами.