ТВЕРЖДЕНО»
Решением Наблюдательного Совета
АССОЦИАЦИИ «МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ

МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ

РАБОТОДАТЕЛЕЙ «СТРОИТЕЛЬНАЯ

ФЕДЕРАЦИЯ» от 01 ноября 2016 года
Протокол № 157-16

 

П О Л О Ж Е Н И Е

О КОНТРОЛЬНОМ КОМИТЕТЕ

АССОЦИАЦИИ «МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «СТРОИТЕЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ» (АССОЦИАЦИЯ ММОР «СТРОЙФЕДЕРАЦИЯ»; АССОЦИАЦИЯ «СТРОИТЕЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ»; АССОЦИАЦИЯ «СФ»)

  1. Общие положения

1.1. Положение о Контрольном комитете Ассоциации (далее – Положение), изменения к нему принимаются (утверждаются) решением Наблюдательного совета АССОЦИАЦИИ «МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «СТРОИТЕЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ» (далее — Ассоциация) за принятие которого проголосовало большинство от общего числа членов Наблюдательного совета Ассоциации.

1.2. Положение определяет статус, основные задачи, порядок формирования, полномочия и порядок работы Контрольного комитета Ассоциации.

1.3. Положение разработано в соответствии с условиями статей 3, 6, 9, 19 Федерального закона «О саморегулируемых организациях от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ,  Устава Ассоциации и «Правил контроля Ассоциации, требований стандартов и правил Ассоциации, условий Членства в Ассоциации.

1.4. Настоящее Положение, изменения к нему вступают в силу с момента принятия Наблюдательным советом Ассоциации решения об их утверждении.

  1. Статус Контрольного комитета Ассоциации

2.1. Контрольный комитет Ассоциации является коллегиальным постоянно действующим специализированным органом, уполномоченным на осуществление контроля за членами Ассоциации, юридическими лиц и индивидуальными предпринимателями (работодателями) осуществляющими деятельность в сфере изыскания и инжиниринга, архитектурного и строительного проектирования, конструирования, интерьерного, ландшафтного, промышленного  дизайна, строительства, реконструкции, реставрации, реновации, модернизации, капитального и текущего ремонта строительных объектов, ликвидации, демонтажа, утилизации строительных объектов и конструкций, эксплуатацию строительных, промышленных, инфраструктурных и прочих объектов, технологии строительного производства, стройиндустрии и производства строительных материалов и конструкций, машин и оборудования иных смежных с ними областях, иных отраслей экономики выполняющих работы, оказывающих услуги для отрасли строительства и смежных с ним областей.

2.2. Контрольный комитет Ассоциации осуществляет контроль за соблюдением членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий Членства в Ассоциации, требований по охране труда и технике безопасности, за соблюдением членами Ассоциации требований стандартов и правил Ассоциации, условий членства в Ассоциации, правил охраны труда и техники безопасности, своевременного проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников членов Ассоциации, связанных с реализацией обязанности работодателей по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обязательных для применения работодателями требований к квалификации, необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, профессиональных стандартов, либо применение данных стандартов в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

2.3. Функционально Контрольный комитет Ассоциации подотчетен Наблюдательному совету Ассоциации, административно – Генеральному директору Ассоциации.

2.4. Контрольный комитет Ассоциации осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Дисциплинарным комитетом Ассоциации.

  1. Порядок формирования Контрольного Комитета Ассоциации

3.1. Контрольный комитет Ассоциации формируется из состава работников Ассоциации, работающих на основе срочных контрактов, из числа сотрудников Членов Ассоциации и (или) привлеченных специалистов. Члены Наблюдательного совета Ассоциации, за исключением Председателя Наблюдательного совета Ассоциации, также могут быть Членами контрольного комитета Ассоциации.

3.2. Количественный и персональный состав Контрольного комитета Ассоциации определяется решением Наблюдательного совета Ассоциации.

3.3. Полномочия Контрольного комитета Ассоциации составляет 2 (Два) года. По окончании полномочий действующего Контрольного комитета Ассоциации, Наблюдательный совет Ассоциации принимает решение о формировании нового состава Контрольного комитета Ассоциации. В любом случае, полномочия Контрольного комитета Ассоциации не могут превышать срока полномочий Наблюдательного совета Ассоциации, принявшего решение о формировании персонального состава Контрольного комитета Ассоциации.

3.4. Сотрудники действующего Контрольного комитета Ассоциации могут назначаться в новый состав Контрольного комитета Ассоциации неоднократно.

3.5. Председатель Контрольного комитета Ассоциации назначается на должность и освобождается от нее решениями Наблюдательного совета Ассоциации.

3.6. Председатель Контрольного комитета Ассоциации осуществляет руководство деятельностью Контрольного комитета Ассоциации, организует его работу, представляет Контрольный комитет Ассоциации перед Наблюдательным советом Ассоциации, Генеральным директором Ассоциации и других органов Ассоциации.

3.7. На время отсутствия (отпуска, болезни, командировки и т.д.) Председателя Контрольного комитета Ассоциации его обязанности выполняет член Контрольного комитета, назначенный Наблюдательным советом Ассоциации.

3.8. Члены Контрольного комитета Ассоциации участвуют в работе Контрольного комитета Ассоциации, в том числе в проведении проверок, осуществляемых Контрольным комитетом Ассоциации.

3.9. Информация о персональном составе Контрольного комитета Ассоциации и изменениях в его персональном составе размещения на официальном сайте Ассоциации.

  1. Компетенция Контрольного Комитета Ассоциации

4.1. Основной задачей Контрольного комитета Ассоциации является осуществление контроля исполнения членами Ассоциации Требований стандартов и правил Ассоциации, условий Членства в Ассоциации, требований по охране труда и технике безопасности, своевременного проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников членов Ассоциации, связанных с реализацией обязанности работодателей по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обязательных для применения работодателями требований к квалификации, необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, профессиональных стандартов, либо применение данных стандартов в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

4.2. В целях реализации указанных задач, Контрольный комитет Ассоциации, с привлечением в случае необходимости, Дисциплинарного комитета вправе:

4.2.1. Проводить камеральные проверки предоставляемой кандидатами в члены Ассоциации информации и документов, представляемых вместе с заявлением о выдаче свидетельства, а так же обращаться к Генеральному директору Ассоциации с представлением о проведении выездных проверок для проверки достоверности сведений представленных кандидатами в члены Ассоциации.

4.2.2. Разрабатывать и представлять на утверждение планы мероприятий в области контроля на соответствующие календарные годы, в порядке установленном Правилами контроля Ассоциации.

4.2.3. Исключительным основанием для проведения внеплановой проверки члена Ассоциации может являться только представленная в Ассоциацию жалоба (заявление, обращение, уведомление) на действия (бездействие) такого члена о нарушении им требований законодательства Российской Федерации, установленных Ассоциацией стандартов и правил, условий Членства в Ассоциации, положений Устава и иных внутренних документов Ассоциации, решений Общего собрания, Наблюдательного совета Ассоциации.

4.2.4. По результатам проведения проверок, выступать с предложениями в адрес Наблюдательного совета Ассоциации и Генерального директора Ассоциации по вопросам принятия решений и направлений ответов заявителям.

4.2.5. Запрашивать и получать у членов Ассоциации информацию, необходимую для работы Контрольного комитета Ассоциации в связи с проведением в отношении них мероприятий по контролю.

4.2.6. Обращаться в Наблюдательный совет Ассоциации, к Генеральному директору Ассоциации и другие органы Ассоциации для оказания содействия в организации работы Контрольного комитета Ассоциации.

4.3. Контроль за осуществлением членами Ассоциации мероприятий по контролю проводится Контрольным комитетом Ассоциации путем проведения плановых и внеплановых проверок (мероприятий по контролю), в порядке установленном Правилами контроля Ассоциации и настоящим Положением.

4.4. Мероприятия по контролю за осуществлением членами Ассоциации осуществляются:

4.4.1. При приеме в члены Ассоциации, а также чаще чем один раз в год и не реже одного раза в три года.

4.4.2. По основаниям, в порядке и с соблюдением сроков, установленных в соответствии с Правилами контроля Ассоциации, в части соблюдения членами Ассоциации стандартов и правил Ассоциации, условий Членства в Ассоциации,  требований по охране труда и технике безопасности, своевременного проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников членов Ассоциации, связанных с реализацией обязанности работодателей по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обязательных для применения работодателями требований к квалификации, необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, профессиональных стандартов, либо применение данных стандартов в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

  1. Порядок работы Контрольного комитета

5.1. Мероприятия по контролю при приеме индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в члены Ассоциации, и при внесении изменений в свидетельство, в части соблюдения стандартов и правил Ассоциации, условий Членства в Ассоциации,  требований по охране труда и технике безопасности, своевременного проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников членов Ассоциации, связанных с реализацией обязанности работодателей по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обязательных для применения работодателями требований к квалификации, необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, профессиональных стандартов, либо применение данных стандартов в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда, осуществляются Контрольным комитетом Ассоциации в форме камеральных и выездных проверок.

5.2. Мероприятия по контролю в форме камеральных проверок осуществляются посредством проверки документов:

5.2.1. Представленных кандидатами в члены Ассоциации вместе с заявлением о принятии в члены и о выдаче Свидетельства.

5.2.2. Представленных членами Ассоциации вместе с заявлением о внесении изменений в ранее выданное Свидетельство, ежегодной отчетности Члена Ассоциации, других докуентов, в части соответствия представленных документов требованиям комплектности и требованиям стандартов и правил Ассоциации, условий Членства в Ассоциации, требований по охране труда и технике безопасности, своевременного проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников членов Ассоциации, связанных с реализацией обязанности работодателей по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обязательных для применения работодателями требований к квалификации, необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, профессиональных стандартов, либо применение данных стандартов в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

5.3. Оформления отдельных решений (оснований) для проведении Контрольным комитетом Ассоциации указанных выше камеральных проверок, предоставляемых кандидатами в члены и членами Ассоциации документов, не требуется. Такие проверки после подачи заявителем соответствующих документов в Ассоциацию, проводятся Контрольным комитетом Ассоциации в обязательном порядке не позднее сроков рассмотрения и прохождения документов, установленных принятыми Ассоциацией нормативами.

5.4. По решению Генерального директора Ассоциации, принимаемому по представлению Председателя Контрольного комитета Ассоциации, при проверке документов представленных кандидатом в члены или членом Ассоциации, мероприятия по контролю в части соблюдения заявителем стандартов и правил Ассоциации, условий Членства в Ассоциации,  требований по охране труда и технике безопасности, своевременного проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников членов Ассоциации, связанных с реализацией обязанности работодателей по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обязательных для применения работодателями требований к квалификации, необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, профессиональных стандартов, либо применение данных стандартов в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда, могут осуществляться Контрольным комитетом Ассоциации так же и в форме выездных проверок, с привлечением, в случае необходимости сотрудников Дисциплинарного комитета Ассоциации. Решение о проведении такой выездной проверки оформляется Генеральным директором Ассоциации в форме соответствующего Приказа.

5.5. Выездные проверки в отношении кандидатов в члены и членов Ассоциации могут проводиться по месту их нахождения (в том числе по месту нахождения исполнительных органов организации, строительных, производственных и иных объектов, филиалов и представительств) в связи с выявлением Контрольным комитетом Ассоциации в ходе осуществления камеральных проверок фактов предоставления кандидатами в члены Ассоциации недостоверной информации. По результатам таких выездных проверок составляется Акт выездной проверки соответствия кандидата в члены (члена) Ассоциации стандартам и правилам Ассоциации, условий Членства в Ассоциации,  требований по охране труда и технике безопасности, своевременного проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников членов Ассоциации, связанных с реализацией обязанности работодателей по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обязательных для применения работодателями требований к квалификации, необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, профессиональных стандартов, либо применение данных стандартов в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (далее – «Акт проверки»).

5.6. Мероприятия по контролю за осуществлением членами Ассоциации, в части соблюдения членами Ассоциации стандартов и правил Ассоциации, условий Членства в Ассоциации,  требований по охране труда и технике безопасности, своевременного проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников членов Ассоциации, связанных с реализацией обязанности работодателей по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обязательных для применения работодателями требований к квалификации, необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, профессиональных стандартов, либо применение данных стандартов в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда, так же осуществляются Контрольным комитетом в форме плановых и внеплановых камеральных и выездных проверок.

5.7. Форма проведения плановых мероприятий по контролю (камеральная проверка или выездная) определяется согласно плана мероприятий в области контроля, составляемого ежегодно в соответствии с Правилами контроля Ассоциации, а форма проведения внеплановых мероприятий по контролю определяется в соответствующем Решении о проведении мероприятия по контролю, на основании которого проводится соответствующая внеплановая проверка.

5.8. Мероприятия по контролю за деятельностью членов Ассоциации в части соблюдения ими требованиям стандартов и правил Ассоциации, условий Членства в Ассоциации,  требований по охране труда и технике безопасности, своевременного проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников членов Ассоциации, связанных с реализацией обязанности работодателей по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обязательных для применения работодателями требований к квалификации, необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, профессиональных стандартов, либо применение данных стандартов в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда, проводимые в форме плановых и внеплановых камеральных проверок, осуществляются посредством проверки документов предоставляемых членами Ассоциации по запросу Контрольного комитета Ассоциации.

5.9. Указанные выше плановые и внеплановые камеральные проверки проводятся Контрольным комитетом ассоциации на основании приказов Генерального директора Ассоциации, издаваемых по представлению Председателя Контрольного комитета ассоциации. Документы в виде копий, заверенных печатью и подписью уполномоченного лица Члена Ассоциации для соответствующих камеральных проверок предоставляются членами Ассоциации в порядке и по перечню, устанавливаемому Председателем Контрольного комитета Ассоциации в запросе о предоставлении соответствующих документов, не позднее срока, установленного в запросе о предоставлении документов. Соответствующие запросы направляются членам Ассоциации посредством почтового отправления, и (или) электронной почты, и (или) SMS сообщения.

5.9.1. Член Ассоциации несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений от Ассоциации (согласно статье 165 ГК РФ), поступивших по месту его нахождения, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия в указанном месте своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по этому адресу.

5.9.2. В случае направления извещения на «официальную электронную почту организации» Члена Ассоциации риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных на «официальную электронную почту организации» несет Член Ассоциации.

5.9.3. В случае направления извещения в виде SMS сообщения на «официальный мобильный телефон организации», риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных на «официальный мобильный телефон организации» несет Член Ассоциации.

5.10. Мероприятия по контролю за деятельностью членов Ассоциации в части соблюдения ими Требований стандартов и правил Ассоциации, условий Членства в Ассоциации,  требований по охране труда и технике безопасности, своевременного проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников членов Ассоциации, связанных с реализацией обязанности работодателей по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обязательных для применения работодателями требований к квалификации, необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, профессиональных стандартов, либо применение данных стандартов в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда, проводятся так же и в форме плановых и внеплановых выездных проверок деятельности членов Ассоциации, проводимых Контрольным комитетом Ассоциации по месту их нахождения (в том числе по месту нахождения исполнительных органов организации, строительных, производственных и иных объектов, филиалов и представительств).

5.11. Плановые и внеплановые выездные проверки деятельности членов проводятся Контрольным комитетом Ассоциации на основании приказов Генерального директора Ассоциации, издаваемых по представлению Председателя Контрольного комитета Ассоциации. О проведении выездной проверки соответствующий член Ассоциации уведомляется Председателем Контрольного комитета Ассоциации посредством почтового отправления, и (или) электронной почты, и (или) SMS сообщения, не позднее 10 (десяти) рабочих дней до даты проведения соответствующей проверки.

5.11.1. Член Ассоциации несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений от Контрольного комитета Ассоциации (согласно статье 165 ГК РФ), поступивших по месту его нахождения, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия в указанном месте своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по этому адресу.

5.11.2. В случае направления Контрольным комитетом Ассоциации извещения на «официальную электронную почту организации» Члена Ассоциации риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных на «официальную электронную почту организации» несет Член Ассоциации.

5.11.3. В случае направления Контрольным комитетом Ассоциации извещения в виде SMS сообщения на «официальный мобильный телефон организации», риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных на «официальный мобильный телефон организации» несет Член Ассоциации.

5.12. Оформление результатов мероприятий по контролю за деятельностью членов Ассоциации в части соблюдения ими требованиям стандартов и правил Ассоциации, условий Членства в Ассоциации,  требований по охране труда и технике безопасности, своевременного проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда работников членов Ассоциации, связанных с реализацией обязанности работодателей по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обязательных для применения работодателями требований к квалификации, необходимой работникам для выполнения определенной трудовой функции, профессиональных стандартов, либо применение данных стандартов в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда, осуществляется посредством составления Актов проверок.

5.13. После проведения проверки, Акт проверки должен быть изготовлен и подписан членами Контрольного комитета Ассоциации, участвующими в проведении мероприятия контроля не позднее 03 (Трех) рабочих дней с даты проведения проверки.

5.14. При проведении выездных проверок деятельности членов Ассоциации членами Контрольного комитета Ассоциации может осуществляться фотографирование. Фотографирование осуществляется Контрольным комитетом Ассоциации в целях подтверждения выводов сделанных Контрольным комитетом Ассоциации в Актах проверки, при этом в акте проверки в обязательном порядке делается указание на то, что при проверке производилось фотографирование, с указанием соответствующего объекта фотографирования.

5.15. Фотографии, сделанные при проведении проверки, подлежат включению в фототаблицы, в обязательном порядке подшиваемые к соответствующим Актам проверок. При этом под каждой фотографией указывается номер фотографии, название фотографируемого объекта, дата и время фотографирования.

5.16. Выводы, сделанные членами Контрольного комитета Ассоциации в ходе проведения контрольных мероприятий и изложенные в Актах проверок, носят рекомендательный характер для Наблюдательного совета Ассоциации и Общего собрания членов Ассоциации, и являются основанием для принятия соответствующих решений в отношении кандидатов в члены и членов Ассоциации.

5.17. Численный состав при проведении выездной проверки не может быть менее трех человек.

5.18. Срок проведения проверки и рассмотрения ее результатов на заседании Контрольного комитета Ассоциации не может превышать один месяц.

  1. Заключительные положения

6.1. Председатель Контрольного комитета Ассоциации несет ответственность перед Наблюдательным советом за неправомерные действия членов Контрольного комитета Ассоциации при осуществлении контроля за деятельностью членов Ассоциации.

6.2. Председатель Контрольного комитета Ассоциации ежемесячно отчитывается о своей работе перед Наблюдательным советом Ассоциации.